2021年3月31日上午，省水利廳舉辦新聞發(fā)布會(huì)，省水利廳科技與對(duì)外合作處處長(zhǎng)劉繼永介紹山東水利地方標(biāo)準(zhǔn)編制實(shí)施情況，省水利廳辦公室二級(jí)調(diào)研員王偉主持，省水利廳水資源管理處二級(jí)調(diào)研員題偉、省節(jié)約用水辦公室四級(jí)調(diào)研員劉昭、省水利廳監(jiān)督處副處長(zhǎng)劉雅芬參加新聞發(fā)布，并就水資源管理、用水定額和水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系等方面地方標(biāo)準(zhǔn)編制應(yīng)用情況與媒體記者交流并回答記者提問。

省水利廳科技與對(duì)外合作處處長(zhǎng)劉繼永介紹，為全面落實(shí)“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)，更好地完成省政府提出的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作任務(wù)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在水利建設(shè)和管理中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性作用，做到設(shè)計(jì)有規(guī)范、建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)、管理有規(guī)程，近年來，省水利廳著力在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立健全工作機(jī)制、完善水利地方標(biāo)準(zhǔn)體系上下功夫，水利標(biāo)準(zhǔn)化工作水平不斷提升。

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制。水利廳黨組高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定了《省水利廳貫徹落實(shí)省政府〈關(guān)于開展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作的實(shí)施方案〉的工作方案》，建立了標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，成立了由廳主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的省水利廳實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決標(biāo)準(zhǔn)化工作中的重大問題，并把加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為提高行業(yè)能力建設(shè)的首要任務(wù)，通過發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在水利建設(shè)和管理中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性作用，不斷提高現(xiàn)代水治理能力和管理水平。2020年，省水利廳印發(fā)實(shí)施《山東省水利標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法（試行）》，進(jìn)一步健全完善水利行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作配合機(jī)制，構(gòu)建了廳標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)化工作職能處室歸口管理、各責(zé)任單位分工協(xié)作的工作格局，形成了加強(qiáng)我省水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的強(qiáng)大合力。

第二，提升標(biāo)準(zhǔn)編制質(zhì)量，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督。根據(jù)省政府《關(guān)于開展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》任務(wù)分工要求，結(jié)合水利工作實(shí)際，在省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門大力支持下，省水利廳緊緊圍繞推動(dòng)水利新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化水生態(tài)文明、加快水利信息化建設(shè)等組織開展地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作。著眼于提升取用水監(jiān)控監(jiān)管能力，發(fā)布實(shí)施了《水資源（水量）監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》《水資源監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行維護(hù)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)提高監(jiān)測(cè)計(jì)量覆蓋面、數(shù)據(jù)質(zhì)量、成果應(yīng)用等做出了明確技術(shù)要求。著眼于健全完善用水定額體系，先后制（修）訂了《山東省農(nóng)業(yè)用水定額》《山東省農(nóng)村居民生活用水定額》《山東省重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品用水定額》及部分服務(wù)業(yè)用水定額，目前，我省省級(jí)現(xiàn)行有效用水定額標(biāo)準(zhǔn)共1405個(gè)，涉及174個(gè)行業(yè)類別，基本建立起覆蓋全省主要工業(yè)產(chǎn)品、高耗水行業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等具有山東特色的用水定額體系。著眼于構(gòu)建水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系，近兩年發(fā)布實(shí)施了水利工程運(yùn)行管理單位風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理2項(xiàng)細(xì)則以及雙重預(yù)防體系灌區(qū)工程、河道工程、水庫(kù)工程、引調(diào)水工程等4類水利工程8項(xiàng)實(shí)施指南。“十三五”以來，省水利廳共組織編制完成地方標(biāo)準(zhǔn)59項(xiàng)，其中52項(xiàng)已經(jīng)省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門發(fā)布實(shí)施，17項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)正在編制中，今年新提報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目13項(xiàng)，內(nèi)容涵蓋農(nóng)村水利、水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理、水文水資源、節(jié)約用水、河湖管理、水旱災(zāi)害防御、水利安全生產(chǎn)、水利信息化等多個(gè)領(lǐng)域，全省水利標(biāo)準(zhǔn)體系逐步健全完善。在此基礎(chǔ)上，我們還采取多種措施推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施與推廣應(yīng)用，一是在“山東水利網(wǎng)”開設(shè)“水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”專欄、舉辦標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)等，著力營(yíng)造重視標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的濃厚氛圍，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)的知曉率、執(zhí)行率；二是把標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行作為推動(dòng)工作、提高工作規(guī)范化水平的重要手段，河湖長(zhǎng)制、數(shù)字水利以及今天重點(diǎn)介紹的水資源管理、用水定額和水利安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系等方面的標(biāo)準(zhǔn)都發(fā)揮了較好的作用；三是建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況反饋和評(píng)估機(jī)制，及時(shí)組織開展水利地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作，確保水利地方標(biāo)準(zhǔn)與水利改革發(fā)展需求相適應(yīng)。

第三，水利地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施成效顯著。經(jīng)過多年努力，編制發(fā)布實(shí)施了一大批務(wù)實(shí)管用的水利地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)最嚴(yán)格水資源制度、節(jié)水行動(dòng)的實(shí)施和水利安全預(yù)防體系建設(shè)等重點(diǎn)工作起到了很好的支撐和引領(lǐng)作用：一是發(fā)布實(shí)施的《水資源（水量）監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》《水資源監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行維護(hù)規(guī)范》等系列地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范了全省水資源監(jiān)控監(jiān)測(cè)行為，引領(lǐng)和推動(dòng)了水資源管理規(guī)范化發(fā)展，更加注重把監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“用起來”，為優(yōu)化全省取用水監(jiān)測(cè)體系，調(diào)整監(jiān)控點(diǎn)布局，使國(guó)控點(diǎn)上傳省平臺(tái)的數(shù)據(jù)與水資源稅取水核定量相匹配，推進(jìn)我省水資源科學(xué)化、智能化管理和水資源稅征收提供了重要依據(jù)。二是節(jié)水定額系列標(biāo)準(zhǔn)在全省開展水資源論證、取水許可審批、核定下達(dá)用水計(jì)劃、節(jié)水評(píng)價(jià)、節(jié)水型單位創(chuàng)建及節(jié)水監(jiān)督管理等工作中發(fā)揮了重要作用，全省各行業(yè)各領(lǐng)域節(jié)水工作深入推進(jìn)，重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域節(jié)水成效顯著，全省水資源利用水平不斷提高，逐步實(shí)現(xiàn)了水資源支撐保障能力、全社會(huì)節(jié)水水平的“雙提升”，在保持經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展的情況下，用水總量連續(xù)多年穩(wěn)定在210億立方米左右。三是水利行業(yè)雙重預(yù)防體系地方標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建，將安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理融合到全員安全生產(chǎn)責(zé)任制中，融合到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程全要素中，為水利工程運(yùn)行管理單位雙重預(yù)防體系建設(shè)提供了重要依據(jù)，推進(jìn)了水利行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及隱患排查治理體系建設(shè)，規(guī)范了水利工程運(yùn)行管理單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及隱患排查治理行為，有效提升了水利行業(yè)安全生產(chǎn)水平。

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